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2015年11月，出臺中央涉企和進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)兩個目錄清單，規(guī)范各類收費(fèi)行為。非居民用天然氣門站價格每立方千米降低700元，由現(xiàn)行最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，價格調(diào)整后每年將直接減少下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。12月份，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格每千瓦時分別下調(diào)約3分錢。降低陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制，煤價波動在每噸30元至150元之間的部分實(shí)施分檔累退聯(lián)動，并向社會公布聯(lián)動機(jī)制計算公式，提高公開透明度，促進(jìn)電力市場穩(wěn)定。

1月12日上午，國家發(fā)展改革委舉行了2016年1月份定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)改委委秘書長李樸民就供給側(cè)改革之去產(chǎn)能相關(guān)措施、以及國內(nèi)生產(chǎn)材料價格運(yùn)行情況、發(fā)改委審批的主要能源項(xiàng)目、國家重大能源工程包進(jìn)展情況、國際產(chǎn)能合作以及裝備“走出去”(核電、鋼鐵)情況進(jìn)行了介紹。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革之去產(chǎn)能相關(guān)措施

第一，政策指導(dǎo)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，按照“四個一批”，就是按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解產(chǎn)能過剩。要創(chuàng)新體制機(jī)制，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的長效機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二、經(jīng)濟(jì)手段。要更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等相關(guān)的法律法規(guī)。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全的硬約束。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，配合運(yùn)用價格杠桿等經(jīng)濟(jì)手段，用市場的辦法來推動化解產(chǎn)能過剩。

第三，引導(dǎo)激勵。要加大政策力度引導(dǎo)產(chǎn)能主動退出。要研究制定務(wù)實(shí)有效的激勵政策措施，鼓勵有條件的企業(yè)通過多種渠道主動壓減產(chǎn)能：

①根據(jù)市場情況和自身發(fā)展的需要，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出過剩產(chǎn)能。

②實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，退出部分產(chǎn)能。

③城市鋼廠實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或減量化環(huán)保搬遷。

④結(jié)合實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，通過開展國際產(chǎn)能合作，帶動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。

第四，營造良好的市場氛圍。規(guī)范政府行為，取消政府對市場的不當(dāng)干預(yù)和各種形式的保護(hù)，營造公平競爭的市場環(huán)境，使各類企業(yè)公平參與市場競爭。強(qiáng)化運(yùn)用法律手段解決問題的意識，依法解決兼并重組、產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置等問題。依法維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及企業(yè)職工等的合法權(quán)益。完善社保政策，妥善做好職工安置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭通過一段時間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破，同時中央將設(shè)立專項(xiàng)資金，對地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進(jìn)行獎補(bǔ)，這個獎補(bǔ)的資金主要用于人員的安置。